渤海都城初駐舊國（即東牟山一帶），742年遷至中京顯德府（今吉林和龍），755年遷至上京龍泉府（今黑龍江寧安），785年再遷東京龍原府（今吉林琿春），794年復遷上京龍泉府。渤海是一個(gè)多民族國家，居民由靺鞨人、高句麗人等民族構成。渤海按唐制建立政治、經(jīng)濟制度，全盛時(shí)轄境有五京、十五府、六十二州，其文化深受唐朝文化影響，享有“海東盛國”的美譽(yù)。